Infomediaire : Pour commencer, pouvez vous nous rapprocher d’avantage de la stratégie territoriale baptisée « JIHA TINOU » ?
Said Mouline : Jiha Tinou («ma région» en arabe et amazigh), la stratégie territoriale de l’ADEREE en matière d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique vise à encourager les initiatives locales, en s’inscrivant au cœur de la dynamique de Régionalisation avancée, lancée par Sa Majesté le Roi Mohamed VI que Dieu l’Assiste, en novembre 2008 et également en favorisant la déclinaison de la stratégie énergétique nationale au niveau des territoires et collectivités du Royaume.
Lancée en 2012 et s’étalant sur 8 ans, la stratégie Jiha Tinou cherche à optimiser la capacité des acteurs locaux à contribuer aux objectifs énergétiques du Maroc à l’horizon 2020, en encourageant l’utilisation rationnelle de l’énergie à l’échelle locale, et en renforçant la capacité communale et régionale à valoriser les ressources locales en énergies renouvelables. C’est ainsi que Jiha Tinou place les citoyens et leurs élus locaux au cœur de la dynamique du changement, en tant que porteurs stratégiques et catalyseurs d’initiatives énergétiques territoriales.
Infomediaire : Quels sont les objectifs de cette initiative ?
Said Mouline : La stratégie territoriale Jiha Tinou a pour objectif de mobiliser les territoires du Maroc dans la poursuite des objectifs énergétiques nationaux, notamment la réduction de la consommation d’énergie et l’augmentation de l’offre en énergies renouvelables d’ici 2020. Elle poursuit le double objectif de renforcer la capacité des collectivités territoriales, notamment communales, en matière de planification, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation de stratégies énergétiques locales, tout en consolidant la capacité de l’ADEREE à fédérer les collectivités territoriales du Maroc pour la promotion du développement énergétique durable. Ceci se traduit notamment par :
– Un appui à la gouvernance locale: à travers le développement d’une structure de pilotage et de gestion nationale, l’accompagnement d’équipes énergie municipales, et l’appui aux décideurs locaux ;
– le transfert de savoir-faire: par le renforcement des capacités institutionnelles et personnelles requises pour la mise en œuvre d’actions planifiées, tout en consolidant l’offre locale en matière d’enseignement et de formation professionnelle;
– l’accès à l’information, la sensibilisation et l’orientation du citoyen : par le soutien aux actions de communication locales, le développement d’outils destinés aux communes et l’établissement d’« espaces info énergie » ; et par,
– le développement de modèles institutionnels-financiers permettant aux collectivités d’investir dans les technologies énergétiques durables, à travers notamment un appui à la structuration de partenariats public-privé (PPP).
Infomediaire : Quelle est concrètement la plus-value du MENA Energy Award comme outil de planification énergétique locale pour la stratégie « JIHA TINOU » ?
Said Mouline : Jiha Tinou prévoit une phase initiale-pilote (2012-2014) a permis de démontrer, au niveau des 3 communes du Royaume (avec leurs régions correspondantes), des processus « modèles» en matière de planification énergétique durable et de mise en œuvre de projets PHARE, à caractère réplicable. La démarche méthodologique adoptée – le MENA Energy Award (MEA) – inspiréé de son homologue européen (European Energy Award®), offre un cadre structurant aux initiatives locales durables à l’image des villes vertes ou des éco-villes, tout en prévoyant la certification et la labellisation des collectivités les plus performantes en matière de développement énergétique durable.
Le MEA apporte une structure de pilotage et d’appui ainsi que des outils méthodologiques (ex. catalogue de mesures, grille d’évaluation) permettant à la commune de formaliser et de soutenir les efforts engagés,, d’évaluer les avancements relatifs à la maîtrise locale de l’énergie au fur et à mesure et en comparaison avec d’autres communes, ,et de reconnaître et de récompenser les communes ayant fait preuve d’une performance exemplaire. Les six domaines considérés dans le cadre du MEA sont :
1. Planification du développement local/territorial
2. Patrimoine de la collectivité
3. Approvisionnement et dépollution
4. Mobilité
5. Organisation interne
6. Communication, coopération
Infomediaire : Quelles sont les régions qui ont adhéré à Jiha Tinou ? Sur quelle base ?
Said Mouline : Les régions/communes pilotes ont été sélectionnées sur la base d’un appel à candidature lancé auprès de l’ensemble des communes urbaines du Royaume, devant parrainé 1 à 3 communes rurales de la region. Parmi les candidatures des 17 communes reçues, les communes urbaines d’Agadir, Chefchaouen, Oujda, ainsi que les communes rurales qu’elles ont chacune parrainées, ont été retenues par une commission d’évaluation constituée de représentants de plusieurs institutions nationales et internationales (Le Ministère de l’Economie et des Finances ; Le Ministère de l’Energie, des Mines de l’Eau et de l’Environnement ; La Direction Générale des Collectivités Locales ; L’ADEREE ; L’ONEE ; La GIZ ; L’ADEME.)
Ont été considérés dans les cadre de cette évaluation des critères relatifs au passé engagé dans le domaine du Développement Durable; le soutien institutionnel du conseil régional et d’autres partenaires stratégiques nationaux ou internationaux, la gouvernance et coopération locale, la planification énergétique intégrée, la réalisation de projets énergétiques durables ainsi que les perspectives et besoins d’accompagnement.
Infomediaire : Aujourd’hui, dans une période charnière entre la phase pilote et la phase de dissémination, quels projets concrets comptez vous dans le bilan de Jiha Tinou ?
Said Mouline : Les actions retenues et entamées avec les trois communes urbaines lors de cette phase pilote de Jiha Tinou, sur la base d’un processus participatif et inclusif de concertation en collaboration avec les partenaires cités et conformément aux six domaines adressés par le MEA, portent essentiellement sur :
– La Planification Urbaine, ou une assistance à la mise en place d’une vision/stratégie énergétique intégrée dans le PCD, le SDAU et les PDU des trois Communes et un Diagnostic énergétique territorial a été dispensée,
– Le Patrimoine Communal, ou une comptabilité énergétique communale et une mise à niveau énergétique et gestion optimisée de l’éclairage public ont été adoptées
– L’Approvisionnement & la dépollution, ou une assistance à la création d’une société ce développement local-SDL Electricité Verte pour la valorisation des gisements solaires PV et biomassique a été amorcée; la structuration d’un projet de toit solaire PV sur l’Hôtel de Ville (30 kW) et d’une action de démonstration de 5 KW sur une Maison de Quartier et appui à la réalisation d’une installation «modèle» de chauffe-eaux solaires collectifs à l’Institut agronomique et vétérinaire (IAV) à Agadir, ainsi que le renforcement du réseau d’installateurs certifiés et agréés ont été accompagnées,
– La Mobilité avec le développement d’un Plan de déplacement administratif communal (PDA),
– L’Organisation interne, ou la Charte communale de bonne gestion énergétique a été élaborée
– La Communication & la coopération, avec l’établissement de Points Info-Energie au niveau des trois communes pilotes.