Trois mois après la dernière paralysie budgétaire, les Etats Unis s’acheminent vers un shutdown partiel à partir de vendredi à minuit, malgré un compromis annoncé jeudi soir entre la Maison Blanche et les démocrates.
Selon les termes dévoilés par Donald Trump, les démocrates accepteraient d’adopter 5 volets sur 6 du texte budgétaire. La partie la plus sensible, celle qui finance le ministère de la Sécurité intérieure et donc l’agence chargée de l’immigration, serait, elle, renvoyée à de nouvelles négociations sur 2 semaines. Résultat immédiat: faute de vote final avant l’échéance, plusieurs administrations se retrouveraient sans financement et devront placer une partie de leurs agents en chômage technique.
Le Sénat doit se prononcer dans la journée de vendredi, mais la nouvelle version diffère de celle déjà validée par la Chambre. Le texte devra donc repartir à la Chambre, où un vote n’est pas attendu avant lundi au plus tôt. D’ici là, l’Etat fédéral entrerait bien en situation de fermeture partielle.
Cette crispation s’est renforcée après des événements survenus à Minneapolis, qui ont provoqué une vague d’indignation politique. Plusieurs élus démocrates ont exigé des garde fous sur les méthodes de l’agence de l’immigration et ont menacé de bloquer tout financement du ministère de tutelle sans changements. Le chef des démocrates au Sénat, Chuck Schumer, a réclamé des réformes et dénoncé une dérive, employant des termes très durs à l’encontre des pratiques sur le terrain.
Sur le plan parlementaire, la contrainte est arithmétique: au Sénat, il faut 60 voix sur 100 pour faire passer un texte budgétaire. Même majoritaires, les républicains ont donc besoin de soutien démocrate, ce qui rend la séquence fragile.
Reste que Washington cherche à éviter un scénario similaire à celui d’octobre et novembre derniers, lorsque le pays avait connu 43 jours de blocage, avec des centaines de milliers de fonctionnaires touchés, tandis que les services jugés essentiels continuaient de fonctionner, sans salaire versé avant la fin du shutdown.
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